Page 47 - 实践党的教育版2018年9期

打赢精准脱贫攻坚战——奋斗在一线 / 实践探索

人，组建 100 个工作队，任命 103 名驻村第一书记，覆盖 的帮扶资金、产业基金收益和部分财政预算充实到健康
所有行政村；明确组织部门对科级班子考核及对驻村工 扶贫资金池中。
作队管理责任，明确纪检监察部门的督查问责责任和扶 记者：脱贫不是目的，小康才是目标，脱贫摘帽只是
贫办的业务指导责任。 全面小康的第一步，今后的任务仍然很艰巨。您对脱贫
最后是推进精准施策，突出解决“怎么扶”的问题。 摘帽后林西县的工作有哪些设想和打算？
制定《林西县扶贫开发规划（2013—2020 年）》，确定路 田向存： 脱贫摘帽之后，我们要团结带领全县人民
线图、时间表，把贫困人口脱贫最直接、最紧迫的项目优 全面建成小康社会，让老百姓过上富裕美好的生活。我
先列入扶贫开发规划。实施《林西县脱贫攻坚实施方案》 们有信心和全县 24 万人民一道，继续满怀豪情，努力奋
和 20 个县直部门配套方案，对相关部门提出要求，对各 进，撸起袖子加油干，去创造林西更美好的明天。
乡镇、各部门和工作队明确扶贫方向、目标、思路、抓手。 虽然林西县退出了国贫县行列，但并不意味着我们
记者：脱贫攻坚是一场硬仗，尤其到了决胜期，有很 与贫困完全“告别”。下一步，我们首先要解决好剩余
多难啃的“硬骨头”。请问林西县在脱贫攻坚过程中遇 1547 户、2965 人的脱贫问题，进一步加强动态识别，打
到了哪些难题，又是如何解决的？ 牢贫困户的“脱贫根基”，千方百计增加贫困群众收入，
田向存： 在这个过程中，一些传统的惯性思维、固化 对新增贫困户和返贫户及时落实帮扶措施，构建防范返
规则和一些不切实际的要求，已经成为党的扶贫好政策 贫预警机制，提高脱贫质量，确保稳定脱贫。
落地生根的制约因素。工作中，我们按照习近平总书记 要切实推动产业发展，构建长效机制。持续发挥政
“要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产等要 策性金融和商业性金融的“输血”和“造血”功能，加大
素活起来”的要求，破解了一系列难题。 对龙头企业的招商引资力度和对市场效益好、带动能力
我们下大力气整合涉农资金、扶贫资金和社会帮扶 强的龙头企业、合作组织的扶持力度。不断完善和创新
资金，解决“撒芝麻盐”“堆盆景”和“垒大户”等问题。 利益联结机制，把贫困群众持久吸附在产业链条和经济
把符合政策规定作为项目整合的前提条件，以规划带动 合作组织上。坚持以工促农、以城带乡，建立健全城乡
项目、以项目整合资金、打捆使用。同时，设置产业基金， 融合发展的体制机制和政策体系，推进城乡建设统一规
以带动贫困人口增收为前置条件，扶持龙头企业。另外， 划、产业合理布局、基础设施互联互通，吸引资本、技术、
强调杠杆的作用，发挥政策资金在金融部门的放大效 人才等要素更多地向农村牧区流动。
应，撬动更多金融资金投向脱贫攻坚领域。 要注重强化基础保障，将脱贫攻坚成果同乡村振兴
在易地搬迁中，由于部分群众有老守田园、离土不 战略有机地结合起来。以加强农村基层党组织建设为根
离乡的传统观念，一些群众不愿意搬迁等问题出现。我 基，以选优配强村级“两委”班子为抓手，着力打造战斗
们坚持“五不选”“六靠拢”的原则合理选择搬迁地块。 力强、能带领群众致富、能组织开展乡村治理的基层党
搬迁后因地制宜谋划产业，对年龄大、无劳动能力或丧 组织，切实提升村党组织引领农村发展和服务农民的能
失劳动能力的贫困人口推行“易地搬迁 + 光伏”模式，对 力和水平。推进农业和农村现代化，着力解决乡村振兴
有劳动能力、缺乏产业项目支撑的贫困人口推行“易地 人才问题、乡风文明的问题，探讨摸索如何促进农村形
搬迁 + 产业园区”模式，对有劳动能力和种养经验但缺 成文明风尚、文明风气。
资金的贫困人口推行“易地搬迁 + 设施农业、养殖”模式。 要着力强化责任担当，将脱贫攻坚中形成的良好
在健康扶贫中，林西县也遇到了医疗资源不平衡问 精神和作风传承发展下去。全面建成小康社会，没有
题、过度诊疗、财政负担重的问题。对此，我们通过推行 半点技巧可言，不可以有半点侥幸心理，不允许有一点
分级诊疗，对全部建档立卡贫困人口实行签约医生、家 虚功。“重任千钧唯担当”，领导干部要坚持为民务实
庭服务全覆盖，根据贫困户的健康信息，确定治疗方式。 清廉，切实转变工作作风，做到讲实话、干实事，敢作
严把资金使用关，卫生、医保等部门加强监督管理，实施 为、勇担当，言必行、行必果，将脱贫攻坚中形成的良好
单病种限费和 162 种临床路径管理。建立大病、慢病脱 精神和优良作风变成乡村振兴和推动经济社会发展的
贫医疗保障基金，撬动商业保险、大病保险，并利用民政 强大动力。
及社会救助。将银河证券每年 400 万、共计 1600 万元 责任编辑：刘秉承

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