Page 33 - 《实践》思想理论版2019年6期

大学习大讨论

1953 年，毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”。 又公布了政府责任清单，形成了著名的“四张清单一张
2003 年，时任浙江省委书记的习近平同志明确要求充 网”。以“四张清单一张网”为引领，浙江省搭建并不断
分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”。2013 年，习 深化全省统一的“互联网 + 政务”架构，建成五级联动
近平总书记作出重要指示，要求把“枫桥经验”坚持好、 的“互联网 + 政务服务”体系，并在此基础上推出了“最
发展好。 多跑一次”改革。
56 年来，“枫桥经验”所凝结的“为了人民、依靠人 “最多跑一次”改革包含了“一窗受理、集成服
民”的初心和宗旨始终没有改变，但联系群众、服务群众 务”“一网申请、快递送达”“一号咨询、高效互动”等
和加强社会治理的体制机制和方式方法却在不断创新， 内容，打破了数据孤岛，各个不同部门之间协同办公，
形成了社会治理“三治融合”“最多跑一次”改革等新创 用“数据跑路”代替了“群众跑腿”。据第三方机构组
举，为“枫桥经验”与时俱进注入了新动力。 织的抽样调查结果显示，浙江“最多跑一次”改革满
坚持自治、法治、德治“三治融合”，是新时代践行 意率达到 94.7%。如今，“只进一扇门，最多跑一次”
“枫桥经验”的重要路径，也是浙江加强社会治理的重 已成为浙江百姓办事的常态。2018 年，“最多跑一次”
要创举，被写入了党的十九大报告。“三治融合”是嘉 被写入政府工作报告，这项浙江改革经验迅速在全国
兴首创的一种新型基层治理模式。 范围推广。
嘉兴是中国共产党的诞生地，开天辟地的“红船精 浙江创新发展“枫桥经验”，坚持“三治融合”、深化
神”赋予了嘉兴勇于创新的城市基因。2013 年，在原 “最多跑一次”改革等做法和经验值得内蒙古深入学习
先自治、法治、德治“单兵作战”的基础上，嘉兴首次提 推广。在我区大力加强社会治理、不断优化营商环境的
出“三治融合”的理念，培育自治平台，增加法治供给， 新形势下，我们要积极借鉴、引进浙江成熟的治理经验
强化德治支撑，不断深化载体创新，推动社会治理由 和改革模式，并使之与内蒙古的实际相结合，在探索中
“自上而下”向“上下互动”转变，并在全省率先公布 37 建立符合内蒙古区情特点的社会治理方式和行政改革
项基层群众自治组织依法履行职责事项和 40 项协助 模式。当前，尤其要下大气力优化内蒙古的营商环境，下
政府工作事项，从“要我干”变成“我要干”，从“为民做 硬功夫打造好发展的软环境。要进一步深化“放管服”
主”变成“由民做主”，基层治理活力不断增强，探索出 改革，优化再造行政审批流程，推动降低制度性交易成
了既解决短期现实问题，又兼顾长效公平的社会治理新 本，提高服务效能和质量。要全面落实大规模减税降费
模式，让社会治理从“唱独角戏”走向“社会协同”，从 政策，制止乱收费乱检查乱评比等行为，避免对企业自
“打情感牌”走向“情法融合”，形成了“大事一起干，好 主经营进行不当干扰，让企业轻装上阵谋发展，让百姓
坏大家判，事事有人管”的基层治理新格局，百姓的幸 真金白银得实惠。要着力推动缓解实体经济和民营企业
福感、安全感和获得感显著提升。 融资难融资贵问题，拓展支持民营经济、实体经济和重
“最多跑一次”是浙江在全国率先实施的一项改革， 点项目的规范融资渠道，畅通经济循环，破除发展阻碍。
这项改革成为浙江的“金字招牌”并闻名全国。在国家 要构建法治化的营商环境制度体系，赋予各类资本公平
发改委发布的 30 个“数字中国”建设最佳实践，浙江“最 竞争的机会和权利，增强对投资者的吸引力。
多跑一次”改革位列前茅。 百舸争流千帆竞，大潮奔涌逐浪高。浙江作为习近
在浙江工作期间，习近平同志提出要努力建设服务 平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，勇立潮
型政府、法治政府、有限政府。与此同时，浙江在全国率 头闯关探路，干在实处攻坚克难，为我们树立了高质量
先开展行政审批制度改革，当年即成为全国审批项目最 发展的学习样板。我们要通过学习宣传和研究借鉴浙
少的省份之一。2014 年，浙江电子政务建设实施“云优 江改革发展的实践探索和典型经验，对标先进找差距，
先”战略，建设电子政务“一朵云”，同时构建了政务服务 提振精神再出发，奋力跑出高质量发展“加速度”，不断
“一张网”——浙江政务服务网，公布了政府权力清单、 开创内蒙古生态优先、绿色发展的新局面。
企业投资负面清单、政府部门专项资金管理清单，后来 责任编辑：田旭东

2019 年第 6 期 31