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学习宣传贯彻党的二十大精神

中等收入群体。完善按要素分配政策制度，探索多种渠 国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展
道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民 的战略位置，完善人民健康促进政策。优化人口发展战
财产性收入。加大税收、社会保障、转移支付等的调节 略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。
力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范 实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养

财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非 老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有
法收入。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和 基本养老服务。深化医药卫生体制改革，促进医保、医
个人积极参与公益慈善事业。 疗、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容和区
（二）实施就业优先战略。就业是最基本的民生。 域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，
强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充 提高基层防病治病和健康管理能力。深化以公益性为

分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支 导向的公立医院改革，规范民营医院发展。发展壮大医
持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。统筹城乡就业 疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。重视心理健
政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊 康和精神卫生。促进中医药传承创新发展。创新医防
端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人 协同、医防融合机制，健全公共卫生体系，提高重大疫情
人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。健全终身 早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建
职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾。完善促 设，有效遏制重大传染性疾病传播。深入开展健康中国
进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业 行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。

形态。健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机
制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业 十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共
形态劳动者权益保障。 生
（三）健全社会保障体系。社会保障体系是人民生
活的安全网和社会运行的稳定器。健全覆盖全民、统筹 大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自
城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障 然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化

体系。完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、 国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是
多支柱养老保险体系。实施渐进式延迟法定退休年龄。 金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划
扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹 发展。
资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工 我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙
伤保险省级统筹。促进多层次医疗保障有序衔接，完善 一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治
大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，建立长 理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩
期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。加快完善全 绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

国统一的社会保险公共服务平台。健全社保基金保值 （一）加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展
增值和安全监管体系。健全分层分类的社会救助体系。 绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快推
坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善 动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实
残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事 施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构
业全面发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定 建废弃物循环利用体系。完善支持绿色发展的财税、金

位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住 融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健
房制度。 全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进
（四）推进健康中国建设。人民健康是民族昌盛和 技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低
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