Page 26 - 《实践》党的教育版2021年1期

SJDDJYB 特别策划

化资源要素的配置，打造美丽宜居 界，形成绿色生产生活方式，构筑 境。全面加强西辽河、嫩江等流域
的城市和乡村生活空间。稳步推 祖国北疆万里绿色长城。 和察汗淖尔等湿地生态保护治理，
进以人为核心的新型城镇化，重点 （一）加大生态系统保护力度。 深入开展地下水超采综合治理。
建设呼包鄂乌城市群和赤峰、通辽 统筹山水林田湖草沙系统治理，增 强化土地沙化荒漠化防治，持续推
区域中心城市，加快推进呼包鄂乌 强大兴安岭、阴山山脉、贺兰山山 进京津风沙源治理等工程，推广库
一体化，稳步提升中小城市承载能 脉生态廊道和草原生态系统功能， 布其、毛乌素治沙经验，开展新建

力，促进大中小城市和小城镇协调 加强黄河、西辽河、嫩江、黑河、“一 规模化林场试点。加大水土流失
发展。实施城市更新行动，统筹城 湖两海”等流域水域生态环境保 综合治理力度，扩大小流域综合治
市规划、建设、管理，坚持以水定 护治理，完善“五大沙漠”、“五大 理工程覆盖面，开展重点江河源头
城、以水定人，严格控制城市开发 沙地”防沙治沙体系，构建集草原、 区及重要水源地水土保持和水源
边界，推进城市生态修复和功能完 森林、河流、湖泊、湿地、沙漠、沙地 涵养工程。加强呼伦贝尔、贺兰山
善工程，加强历史文化保护、塑造 于一体的全域生态安全格局。把 等国家公园建设，构建自然保护地
城市风貌，加强老旧小区改造、既 保护草原、森林作为首要任务，严 体系。实施生物多样性保护重大
有建筑节能改造和社区建设管理， 格执行基本草原保护制度，落实草 工程。强化河湖长制，推行林长制，
完善住房市场体系和保障体系，强 原生态保护补助奖励政策，完善草 完善自然保护地、生态保护红线监

化基本公共服务保障，加快农牧业 畜平衡和草原禁牧休牧制度，开展 管制度。建立生态产品价值实现
转移人口市民化。全面实施乡村 草原生态承载能力核定和草原生 机制，完善市场化、多元化生态补
振兴战略，优先发展农牧业和农村 态系统健康评价，加大退牧还草力 偿。
牧区，促进乡村产业、人才、文化、 度。严禁在草原上乱采滥挖、新上 （二）深入打好污染防治攻坚
生态、组织全面振兴，加快农牧业 矿产资源开发等工业项目，已批准 战。保持攻坚力度和势头，深化污
和农村牧区现代化。实施乡村建 在建运营的矿山、风电、光伏等项 染防治行动，持续改善环境质量。
设行动，把乡村建设摆在现代化建 目到期退出。科学开展大规模国 强化环境分区管控，落实“三线一
设的重要位置，强化旗县所在地综 土绿化行动，实施三北防护林体系 单”，构建现代生态环境治理体系。
合服务能力和苏木乡镇服务农牧 建设、天然林资源保护、公益林保 深化重点区域大气污染综合治理
民区域中心功能，推进牧区现代化 护、森林质量精准提升等工程，推 和联防联控，深入实施工业污染源
试点，推动公共服务向农村牧区延 进已垦森林草原退耕还林还草，加 全面达标排放计划，扩大大气污染

伸，完善公共设施决策、投入、建 强森林抚育和退化林修复，加强林 物特别排放限值执行范围，强化多
设、运行管护机制，建设好农牧民 业和草原有害生物防治。大力推 污染物协同控制，基本消除重污染
的生产田原、生态家园、生活乐院。 进黄河生态带建设，统筹水环境、 天气。推进城镇污水管网收集体
水生态、水资源、水安全、水文化， 系建设，加快工业园区、开发区污
三、保持加强生态文明建 突出抓好水土保持，一河一策打好 水处理设施建设，全面消除城市黑
设战略定力，筑牢我国北方重 河湖治理攻坚战，推进干支流一体 臭水体，加强饮用水水源地建设保
要生态安全屏障 化治理，实施河道和滩区综合提升 护。加大重点区域土壤和地下水
治理工程，完善水沙调控机制，以 污染防治力度，以减量化、资源化、
坚持绿水青山就是金山银山 水为限合理规划人口、城镇和产业 无害化为目标强化固体废物污染

理念，全地域、全过程加强生态环 发展。深化“一湖两海”生态环境 防治，推进“无废城市”建设。加
境保护，全领域、全方位推动发展 综合治理，创新区域系统治理和流 强农业面源污染防治，因地制宜推
绿色转型，守住自然生态安全边 域整体治理举措，逐步改善生态环 进农村牧区改厕、生活垃圾处理
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