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思想理论版 2021·7

用。二是在疫情防控阻击战中提升基层党组织引领基 有效推动“心贴心”融合，基层服务质量全面提
层治理能力。在全市党员中开展“亮身份、上一线、当 升。单位党组织的报到服务拓宽了社区党组织服务

先锋”活动，累计设立 525 个临时党支部，设置党员“先 群众的渠道，在职党员的报到服务丰富了社区党组织
锋岗”“志愿岗”1332 个，全市 1.13 万余名在职党员就 服务群众的资源，使社区党组织治理模式由“散点式”

地到所住小区报到，接受社区党组织的统一指挥调度。 转变为“组团式”，推动基层治理的手段更加宽泛、服
建立党员干部包片、包户、包人的工作机制，承担起登 务群众的方式更加精细、服务领域广度得到拓展，有

记排查、卡口值守、体温检测等工作任务，以坚强组织 效提升了基层党组织服务群众水平。
力筑牢防控堡垒。三是深化“五步工作法”助推中心

工作。社区党组织统一组织在职党员参与“五访五问 四、思考启示
五帮”工作，即访先进典型、老干部、党员示范户、困难
和弱势群体、矛盾纠纷及信访户，问创新举措、发展良 进一步突出党建引领。着力加强党对城市基层

策、城市治理见解、存在困难难题、产生矛盾纠纷及上 治理的组织领导，增强社区党组织在本辖区统揽全
访原因，帮群众排忧解难送温暖，化解信访问题和矛盾 局、协调各方的领导核心作用，不断提高统筹资源服

纠纷，优化发展思路，提高基层党建水平。 务群众的能力，整合区域内机关事业单位、国企、非公
有制经济组织和社会组织、群团组织等力量和资源，
三、主要成效 有效运用社会各种力量和资源，推动基层治理和服务

群众水平提升。
有效破解“各抓各”问题，基层党建模式得到转 进一步推动融合党建。以实施“融合行动”为突

变。单位党组织和在职党员到社区党组织报到有效 破口，保持“双报到双报告双考核”机制中党组织之
促进了治理力量的整合，实现各级各领域党组织的 间的互联互动的优势，在总结共驻共建、共联共建经
融合发展，破解了党组织间信息、人才、场地等资源壁 验的基础上，不断完善制度机制、搭建活动平台、创新

垒，提高了各级党组织参与基层治理的积极性，转变 基层党建载体，推动各领域各行业的单位党组织同频
了社区党建工作模式，有力推动全地域有力融合、全 共振、有效衔接，实现党组织间的共驻共建共享、条块

领域有效融合、全要素有序流动、全功能有机衔接，增 结合上下联动、全域推进整体提升。
强了基层党建引领基层治理的实效。 进一步创新方式方法。积极探索有效发挥单位

充分激发“实打实”成效，基层治理方案更加完 党组织和在职党员作用的经验做法，探索建立区、街
善。单位党组织的组织优势和党员的先锋模范作用 道、社区三级党建协调委员会，强化统筹调度指导。

在基层治理中充分发挥，使“社区党委—网格（小区） 探索建立资源、需求、项目“三个清单”，精准对接供需
党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系更加 服务。探索建立在职党员分类设岗制度，实现常态化
完善更加健全，形成“网格吹哨、部门报到、跟踪落实” 提供高质量服务。探索建立社区和属地党组织双向

的网格化治理模式，以活动共建促进力量同增，畅通 需求征集、双向提供服务、双向沟通协调、双向评价通
了机关事业单位联系群众渠道，推动了共驻共建共享 报机制，推动强化基层治理合力。

格局有效形成。 责任编辑：刘秉承
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