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党建工程

的工作格局。 众需求为导向，以群众满意为目标，不断创新载体和
（二）党建引领网格化治理的精细化水平进一步 平台，积极为群众提供专业化、个性化、全方位的公共

提升。一是坚持顶层设计精细化。自治区党委组织 服务，切实做到了“民有所呼，我有所应”。一是突出
部制定了《党建引领基层网格化治理实施方案》，从制 了需求导向，老百姓有什么需求，就提供什么服务，强

度层面为加强网格建设、提高基层党建质量、提升基层 化了服务的便捷性。包头市青山区建设了“一米阳光”
治理效能提供了有力保障和支撑。呼和浩特市、包头 邻里屋、书记工作室、老少乐园等网格治理小阵地，把

市、通辽市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善 服务延伸到小区和楼栋，有效提升了服务便捷性。兴
盟、呼伦贝尔市等地结合地区实际，均出台了相应的网 安盟乌兰浩特市在社区搭建 “百脑团议事厅”“群防

格化治理工作方案、实施意见或办法，为实施网格化治 群治说事点”等区域议事协调平台，组织居民代表、业
理提供了遵循。二是网格设置更加精细化。各地按照 委会成员召开座谈会，征求收集居民意见建议，有效
“整体覆盖、便于管理、无缝衔接”的原则，综合考虑地 提升了社区居民参与社会治理的热情，激发了居民的

理布局、地域面积、辖区人口、服务半径等因素，科学确 自治能量。二是突出问题导向，老百姓有什么问题，
定网格层级和数量，合理划分工作网格，做到网格化治 就解决什么困难，强化服务的实效性。比如，乌兰察

理不留空白、不设盲区，为网格治理精细化提供了坚实 布市按照城镇社区网格中问题的解决难易程度，打造
基础。比如，全区 268 个街道、2431 个社区结合地域区 圈里圈外为民办事“双模式”。在“居民自治生活圈”，
划、居民群体、需求事项等实际共划分 28142 个网格， 建立社区党组织领导下的小区党组织、居民自治组

基本实现网格全覆盖。三是网格服务管理体系更加精 织、社会组织和物业公司“1+4”组织架构，使居民直
细化。按照自治区党委组织部明确提出的网格设置到 接参与到网格治理中，对于邻里纠纷、小区设备维修

位、人员配备到位、待遇保障到位、实体运行到位、责任 等在社区内就可以解决的“小”问题，由党组织牵头、
落实到位的“五个到位”要求，各地都在积极建立明晰 社会组织和物业协助、居民协商，第一时间在网格内
的网格服务管理职责体系，加强网格党组织标准化建 予以解决。中心城区 80 个社区累计召开协商议事会

设，抓实网格员队伍建设，加大保障力度，健全完善实 300 多次，协商解决了居民关心关注的具体问题 300
体化规范化工作制度，为确保网格治理精细化提供了 多个，推动了城镇社区的和谐稳定。在“行政管理划

机制保障。比如，巴彦淖尔市天吉泰镇以“村民小组微 分圈”，以旗县市区为单位，建立“社区—街道—旗县
治理”载体为依托，积极探索建立党建引领下的网格化 市区指挥中心—各相关单位”四级协同办公新模式，

治理新模式，构建起一网、一图、一中心、一队伍、一机 畅通了问题办结渠道，实现了随时随地发现问题、及
制（“一网”即镇、村、组三级网格，“一图”即网格化管 时处理问题、逐级提交问题、限时办结问题，彻底解决

理分布图，“一中心”即党群服务中心，“一队伍”即网 了过去居民反映的问题在街道社区出现“中梗阻”、进
格长、网格员、网格志愿服务者队伍，“一机制”即网格 展缓慢的现象，及时收集并解决群众反映的问题，真
化管理运行机制）“五个一”模式，以完善的规章制度 正实现“人在格中走、事在网中办”。三是打造更专业

确保网格化治理顺利实行。 的服务团队。全区各地积极探索三社联动模式，积极
（三）党建引领网格化治理的专业化水平进一步 培育引进专业型社会组织和社工力量参与网格化治

提升。全区各地始终坚持以人民为中心，以网格内群 理，引导多元共建主体、相关职能部门参与网格治理，
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