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北疆智库

农牧业和农村牧区产业体系。 60 万亩牧草优质种子基地，提高种质资源的自主性。
（五）农村牧区集体经济有待提高 （二）进一步推动三产深度融合，推动农牧业全产

长期以来，以农牧民家庭为单位的生产模式， 业链和价值链有效连接
“分”得过多，“统”得过少，嘎查村组织领导能力也因 推进各相关部门和企业改革和融通，形成以农牧

此削弱，很多嘎查村干部对农村牧区管理能力差、带 业为中心的全产业链建设。一方面，推进产业链、供
动能力弱。在目前老龄化、空心化等问题凸显情况下， 应链前向延伸融合。以优质种质资源为基础，向农牧

新型经营主体难以高质高效发展。 业种养环节延伸，强化农牧业生产资料数量和质量供
给的及时性、稳定性，培育农畜产品名特优品牌。另
二、推动内蒙古农畜产品生产基地优 一方面，推动产业链、供应链后向延伸融合。以农畜

质高效转型的思路和建议 产品加工业为核心，大力发展农畜产品的原产地初级
与精深加工，带动农牧业后向产业链、供应链、价值链

“十四五”期间，内蒙古要坚持“三农三牧”优先 升级和农畜产品梯度增值。
发展，全面推进乡村振兴，坚持以生态优先绿色发展 加快推进农牧业服务数字化，拓宽农畜产品销售

为导向，这是推进内蒙古农畜产品生产基地优质高效 渠道，提升价值链。立足科技进步和模式创新，大力
转型的根本准则。 发展农（牧）商直供、产地直销、个性化定制等新型经
（一）进一步加强农牧业基础设施建设和提高科 营模式。在满足农牧业生产的多样性和农牧民利益

技创新能力 共享及升值的条件下，依托名特优品牌农畜产品，建
力争到“十四五”末，在河套灌区、土默川平原和 立城乡互补的区域性联结产业集群，推进高质量的

西辽河流域重点改良轻、中度盐碱地 200 万亩。开展 “科技 + 生产 + 加工 + 仓储 + 物流”为一体的现代化
东北黑土地保护利用和保护性耕作行动，保护黑土区 农牧业产业体系。
耕地 430 万亩。在奈曼旗等 64 个粮食主产旗县建设 （三）加强基层党组织建设，进一步提高集体经济

高标准农田 500 万亩，改造中低产田 1000 万亩。在 功能
赤峰、锡林郭勒、呼伦贝尔等地区建设高产优质人工 要选好村嘎查领导班子，不断优化党组织队伍结

草地 400 万亩。大力发展滴灌等节水灌溉工程，最大 构，提升集体经济组织功能，其中的主线是处理好农
限度地提高水资源利用率。 牧民和土地的关系。目前，适度规模经营在农牧业中

良种是农牧业的“芯片”，要提高育种创新、良种 所占土地面积比重在不断扩大。在更加完善的“三
繁育能力，实施好种业发展行动和现代种业提升工 权分置”的制度下，嘎查村“两委”要更好认识和利用

程，加强种质资源保护利用，建设农作物、林草和畜禽 好土地经营权市场化这个大的趋势，促进土地要素有
种质资源库，推进育繁推一体化。依托内蒙古大学草 效流动、提高农牧业资源配置效率、增强经营活力，大
原家畜种质创新繁育基地和 3 个国家级马铃薯良种 力发展规模化家庭农牧场、专业合作社等新型经营主

繁育基地，围绕重点领域集中攻关。根据“十四五” 体，推进农牧业生产标准化、专业化。
规划，到 2025 年农作物良种繁育基地稳定在 130 万 （作者单位：内蒙古党校）

亩以上，畜禽、农作物优良品种达到 10 个以上，建设 责任编辑：高旭天
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