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党建工程

深入推进党建引领网格化治理

实践杂志社课题组

基层治理是国家治理的重要内容。党的十九届 组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。一是把支

四中全会明确提出：“推行网格化管理和服务，发挥群 部建在网格上，实现网格党组织全覆盖。各地坚持把
团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能， 建强基层党组织作为重中之重，通过调整组织设置、

实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实 建立功能型党组织等形式，把党组织覆盖到治理网格
基层社会治理基础。” 上，不断巩固党组织在基层网格治理中的领导核心地
近年来，内蒙古深入贯彻党中央关于基层网格化 位。比如，呼和浩特市以居民小区、楼栋为单元，按照

治理的决策部署，立足边疆民族地区实际，积极探索 300—500 户划分 1 个网格，相对独立的各类开发区、
推行党建引领基层网格化治理的创新实践，有效破解 科技园区、商务楼宇单独建立专属网格，全市 302 个

了基层治理中信息搜集不到位、问题处置不及时、群 社区共划分 3143 个网格，并成立网格党支部，建立起
众参与不积极等问题，有力提升了基层治理能力和现 社区党组织—小区（网格党支部）—楼栋（党小组）基
代化水平。 层党建小三级组织体系和区级—街道—社区—小区

（网格）—楼栋—单元的基层治理六级架构，使党的工
一、全区党建引领网格化治理的做法、 作进楼入户，确保联系居民群众全覆盖。二是把党员

特点 资源下沉到网格，在每一网格都设置党员负责人，实
现任务到格、责任到人。各地积极创新“小网格 + 大

全区各地按照《党建引领基层网格化治理实施方 党建”的治理模式，进一步明确网格职责，普遍细化了
案》的部署要求，以加强党对基层治理的领导、提升党 网格长、网格员职责清单，发挥网格内责任单位党员

建引领基层治理水平为主线，以“网格 +”为纽带，积 领导干部带头作用，同时把有公心、有能力、有潜质的
极整合网格内党建资源和公共服务资源，探索建立党 网格员发展为党员，确保每个网格至少有一名党员专
建引领、党群互动、资源共享、便捷高效的网格化治理 兼职网格员。赤峰市红山区全力打造了以党员网格

模式，找到了一条提升组织力、推动党建引领基层治 责任人—党员楼栋长—党员信息员—党员网格志愿
理的新路径。总结梳理全区各地的创新实践，主要呈 者服务队为主要架构的网格党员管理服务队伍。每

现出以下特点： 个网格设置党员网格责任人一名，每个楼院设置党员
（一）党建引领网格化治理的领导力水平进一步 楼栋长一名，组建党员网格志愿者服务队，落实党员
提升。党的力量来自组织，组织覆盖和有效融合是党 联户制度，7372 名党员包联 37742 户，党建引领作用

组织发挥作用、引领治理的前提。各地积极探索创新 明显增强。锡林郭勒盟吸收 478 名在职党员协助做
党组织设置方式，把党的组织延伸到各个领域、各个 好网格治理工作，着力打造“八小时以外的服务圈”，

角落、各个网格，扩大基层党建工作的覆盖面，实现了 逐步形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”
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