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北疆智库

态环境保护是一项系统性工程，涉及跨区域、多部 力消除黄河流域水质重度污染，加强乌梁素海、哈素
门、上下游、左右岸等多方面，目前尚未建立起统分 海等重点湖库生态环境综合治理，重点推进大黑河、

结合、整体联动的管理体制和工作机制，各盟市、各 小黑河、乌兰木伦河、东河等重要支流水污染防治；
部门对黄河生态环境协同治理能力较弱，部门间多 启动实施入河排污口明察暗访和清理整治专项行

头管理和交叉管理现象依然存在，生态环境保护制 动，规范排污口管理，开展工业园区污水集中处理设
度体系不够完善，亟须形成共同抓好大保护、协同推 施建设运行调查评估整治；深入推进工业园区污水

进大治理的工作格局。 处理厂达标排放，强化盟市、旗县、苏木乡镇集中式
饮用水水源地规范化建设，全面提高流域水环境质
二、推进内蒙古黄河流域生态环境保护 量。二是强化大气污染源头预防。因地制宜抓好重

的对策建议 点行业污染物排放提标改造，切实改善区域大气环
境质量；以呼和浩特、包头、乌海及周边地区为重点

开展黄河流域生态环境普查，找准突出问题和 开展专项整治行动；强化联防联控联治，积极开展臭
风险隐患。认真落实习近平总书记关于黄河治理 氧污染防治课题研究。三是加强土壤环境保护与污

“重在保护，要在治理”的战略要求。始终牢记习近 染治理。开展农用地土壤环境质量类别划定，建立
平总书记对内蒙古“筑牢我国北方重要生态安全屏 耕地土壤环境质量分类清单，启动编制沿黄流域地
障”“构筑祖国北疆万里绿色长城”的重要指示和殷 下水污染防治规划，推进乌梁素海周边农业面源综

切希望，抓好党的十九届五中全会提出的“推进人与 合整治，加大农村牧区环境综合整治力度，确保土壤
自然和谐共生”课题研究，重点开展黄河流域生态环 环境质量保持稳定。

境普查，找准生态环境突出问题和风险隐患，进一步 健全黄河流域生态环境监管机制。探索在内蒙
研究提出推动黄河流域生态环境保护的具体思路和 古黄河流域设置跨区域生态环境监管执法机构，对
措施。 全流域治理与保护实施统一监督管理，加大执法监

切实加强生态环境源头管控。率先确定沿黄 7 管力度，严厉打击生态环境违法行为。加快推进自
个盟市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限 治区生态环境保护督察，压实黄河流域各地各部门

和生态环境准入清单。加快建立以盟市为单元的生 生态环境保护责任，集中解决一批制约黄河流域生
态环境分区管控体系，力争流域内自治区级及以上 态环境保护的突出问题。

工业园区实现规划环评全覆盖。优化黄河流域生产 总之，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于
力布局，助推经济结构转型升级、产业集中集聚集约 推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，

发展，从源头上预防环境污染和生态破坏。大力支 坚决落实党中央决策部署，提高政治站位、抢抓历史
持沿黄地区重特大项目建设，助力现代能源、农牧 机遇、强化问题导向、主动担当作为，共同抓好大保
业、战略性新兴产业、装备制造、节能环保等产业高 护、协同推进大治理，让古老的母亲河重新焕发青春

质量绿色发展。 活力。
协同推进区域污染防治。一是把水污染防治与 （作者系内蒙古党校哲学教研部主任、教授）

落实河湖长制相结合。统筹岸上岸下协同治理，全 责任编辑：高旭天
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