Page 50 - 《实践》思想理论版2019年6期

实践探索 / 脱贫攻坚

光伏照亮脱贫路

宝日夫

太仆寺旗是锡林郭勒盟的南大门，与河北省交界， 投资 9860 万元的 15.17 兆瓦村级光伏扶贫电站项目置
公路里程距张家口 150 公里、北京 350 公里；总面积 于红旗村 1 处、包恩本嘎查 2 处共三个区域联村建设，
3415 平方公里，辖 7 个苏木乡镇、176 个行政嘎查村和 8 其中红旗村联村电站已于 2018 年 12 月 18 日一次性全
个社区，户籍人口 23.4 万，是锡盟面积最小、人口最多的 容量并网发电，其余村级电站于 2019 年 1 月底前已全
旗，也是国家级扶贫开发重点旗。2018 年，在政策推动 容量并网发电，为实现贫困村、贫困户稳定脱贫奠定了
和时代机遇的双重作用下，太仆寺旗委、政府带着项目 坚实基础。

资金链是否顺畅、发展模式能否持续、扶贫效果如何等 精准遴选扶贫对象。太仆寺旗经过会议研究、征求
疑问，开始探索光伏扶贫的新模式，在同一片阳光下培 意见、反复酝酿，最终确定的光伏扶贫对象主要有两类：
育出了不同的“扶贫经”。 一是无集体经济收入或集体经济薄弱、交通闭塞、产业
切实加强组织领导。为确保光伏电站早日投产运 发展滞后、资源匮乏的 4 类贫困嘎查村；二是无劳动力、
营见效，及时成立由旗委书记任组长、政府旗长任常务 丧失劳动力、无资产资源、无稳定收入的 4 类贫困群众。
副组长的专项工作组，明确了旗人大主任、旗委副书记 在具体操作过程中，严格按照贫困户申请、嘎查村评议
分别负责集中光伏和村级光伏两个项目的协调推进机 公示、苏木乡镇核查、旗扶贫办抽查、旗委政府核定的程

制，从扶贫办、发改委、供电局等部门抽调人员成立专 序实施，确保最需要扶持的贫困嘎查村和贫困户优先享
班，构建起了牵头抓总、分工明确、协同配合、共同推进 受光伏扶贫政策。
的工作模式。定期不定期召开专项调度会议，加强内部 多种渠道筹措资金。旗委、政府积极协调争取，集中
协同、开展会商研判，项目在推进过程中做到了“月有调 光伏和村级光伏电站建设资金得到及时落实。集中式
度、周有推进、日有进展”，为项目如期高质量推进项目建 光伏电站由旗博瑞公司（政府平台公司）、青岛昌盛日电
设奠定了坚实基础。 公司共同出资作为资本金，再贷款一部分，联合成立太
合理设置电站规模。在综合考虑光照条件、投资收 仆寺旗富盛太阳能公司负责工程建设，政府占比 27.5%，
益、贫困嘎查村实际、安装条件、交通便利条件等各方面 发电收益为全盟三个贫困旗县 949 户贫困户分红。村
因素后，将投资 2 亿元的 24 兆瓦集中式光伏扶贫项目 级光伏电站充分发挥自治区项目配套资金、京蒙帮扶资

落户至宝昌镇边墙村，2018 年底实现了全容量并网；将 金作用，不足部分由旗财政整合各类扶贫资金进行捆绑

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