Page 48 - 《实践》思想理论版2019年6期

实践探索 / 新思想新实践

牢记总书记嘱托 深化预算绩效管理

马保国

“吃不穷、穿不穷，计划不到一世穷。党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过

好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的”。总书记用朴实生动的语言，诠释着深
厚的为民情怀，为全面实施预算绩效管理，提升财政预算科学性和合理性，有效使用

财政资金提供了根本遵循。

2019 年 3 月 5 日，习近平总书记在参加十三届全 门预算，扩大部门预算公开的范围和内容；法制规范，就

国人大二次会议内蒙古代表团审议时叮嘱我们：“吃不 是严格按照新修订的《预算法》的法制要求，编制预算、
穷、穿不穷，计划不到一世穷。党和政府带头过紧日子， 执行预算；运行高效，就是加快支出进度，提升财政运行
目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所 效率。要通过财政规范有效运行，努力实现“四个有利
决定的”。总书记用朴实生动的语言，诠释着深厚的为民 于”，即有利于优化资源配置、有利于维护市场统一、有利
情怀，为全面实施预算绩效管理，提升财政预算科学性 于促进社会公平、有利于实现国家长治久安。有利于优
和合理性，有效使用财政资金提供了根本遵循。全区财 化资源配置，就是通过财政收支和财税政策，引导和调
政系统要按照总书记重要指示精神，带头过紧日子，把 整经济资源的流向、流量，实现经济效益和社会效益最
有限的资金用在刀刃上，着力解决经济社会发展不平衡 大化；有利于维护市场统一，就是按照《国务院关于清理
不充分的问题，极大地满足人民日益增长的美好生活需 规范税收等优惠政策的通知》精神，清除税收洼地，维护
要。 公平的市场竞争环境；有利于促进社会公平，就是通过
完善社保体系和收入再分配，缩小贫富差距，提升公共
一、充分认识全面实施预算绩效管理的重大
服务均等化水平；有利于实现国家长治久安，就是充分
意义
发挥财政介于经济、政治间的桥梁纽带作用，突出“财”
全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重 服务于“政”的职能，把中央决策部署落到实处。
大战略部署，是政府治理和预算管理的深刻变革。党的
二、我区预算绩效管理工作情况
十九大报告明确提出：“建立全面规范透明、标准科学、约
束有力的预算制度，全面实施绩效管理。”这就将绩效管 近年来，在自治区党委、政府的坚强领导和各盟市
理提升到一个前所未有的高度，影响重大、意义深远。当 各部门的协同努力下，我区预算绩效管理从无到有，在
前形势下，要充分发挥财政在国家治理中的基础和重要 制度和实操层面实现多个突破，工作取得长足进步。
支柱作用，就必须按照现代财政制度统一完整、公开透 一是制度体系日臻完善。在《内蒙古自治区人民
明、法制规范、运行高效的要求，推进预算绩效管理。统 政府办公厅关于推进预算绩效管理工作的意见》基础
一，就是中央和地方各级预算从上到下口径一致；完整， 上，制定绩效目标管理、绩效监控、绩效评价和结果运用
就是要全面包含一般公共、政府性基金、国有资本经营 等四个实施办法和绩效评价实施细则。出台对自治区
和社保基金 4 本预算；公开透明，就是推动预决算公开， 本级预算部门和盟市绩效管理考核办法，制定完善绩效
除涉密信息外，所有使用财政资金的部门都要公开本部 管理共性指标、中介机构和专家管理办法等实操层面制

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