Page 34 - 《实践》思想理论版2020年11期

党建工程

是持续推进“人才绿卡”服务体系建设。学习借鉴 育发展战略性新兴产业。呼和浩特市应坚持把招商
发达地区先进做法，为符合条件的高层次人才发放 引资、招才引智工作作为中心工作，借发展之势、举

“人才绿卡”，高层次人才凭卡办理相关奖励资助事 全市之力高位推进。在招商引资方面，要用好首府
宜和出入境证件、户口准入、社保结转等业务，分层 的区位优势、交通优势、生态优势、后发优势，牢牢把

分类享受住房、落户、配偶就业等服务，享受免费乘 握“一带一路”建设、中蒙俄经济走廊建设、西部大
坐市域内交通工具、免费通行市域内高速公路、免费 开发、京蒙对口帮扶等重大机遇，瞄准北京市、长三

参观市域内旅游景点等待遇，真正让人才感受到首 角、粤港澳大湾区等产业发达地区，着力引进一批符
府求贤若渴、爱才敬才的诚心和诚意。 合高质量发展要求、符合首府产业发展形态的重大

从现有人才资源情况看，作为少数民族欠发达 产业项目，为吸引人才特别是迅速集聚引领产业发
地区，呼和浩特市与东部地区存在着不小的差距。 展的高层次人才奠定基础。在招才引智方面，也要
特别是人才总量不足、结构不优的现实问题依然比 以做强做大产业为首要目标，围绕产业链布局人才

较突出，在人才引进尤其是高层次人才、急需人才引 链，大力引进能够引领和带动产业发展的高端人才。
进方面困难很多。 具体来讲，就是要立足首府今后重点发展的云计算、

大数据、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产
二、推进差异化引进人才的几点建议 业，把握产业在发展过程中所要经过的投资、策划、
招商、运营环节，精准引进首府发展急需的产业投资

欠发达地区无论是经济“硬实力”，还是环境“软 人才、产业策划人才、产业招商人才、产业运营人才，
实力”，都与东中部地区存在较大差距，如果盲目采 推动首府实现战略性新兴产业的建立、发展和繁荣。

取同质化措施，单纯与东中部地区“拼政策”“拼待 要更加注重依托感情引才。有调查显示，西部
遇”“拼资金”，恐怕很难在激烈的竞争中占据主动 欠发达地区返乡创业的人才中，30% 的人才出于乡
地位。欠发达地区要立足本地实际，发挥比较优势， 土感情，很多愿意来西部的人，大多是本地出去的或

从 5 个方面着力推进人才引进工作。 曾经在这里学习、生活过。因此，对这类人才而言，
要更加注重聚焦产业引才。产业集聚与人才集 感情可能是比待遇、平台和环境更重要的考虑因素，

聚互为补充、互相促进，产业集聚引致人才集聚，人 这是欠发达地区引才的制胜法宝。下一步，欠发达
才集聚促进产业集聚。当前，西部欠发达地区普遍 地区要更加注重打好“乡情牌”，积极开展“人才回

存在人才总量偏小、结构不优、素质不高，引进难、留 流”“校友回归”“鸿雁回归”等引才措施，深度开发
住难、用好难的问题，这很大程度上是由于地方工业 广大在外老乡、校友的资本源、技术源、信息源、人才

门类不齐全、产业基础比较薄弱导致的。解决这些 源，以情感为纽带、以共赢为目标、以服务为抓手，吸
问题，就要坚决贯彻落实习近平总书记提出的“探 引他们回家贡献力量、投资兴业。同时，探索建立“长
索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路 臂服务”机制，建立长期情感维系纽带，依托驻外招

子”重要要求，拿出更大的气魄在发展经济、集聚产 商引资、招才引智工作机构，主动走出去为老乡、校
业、招商引资、招才引智上下功夫，加快推动人才、资 友等在外优秀人才做好服务保障工作，对其遇到的

金、技术、项目落户布局，推进传统产业转型升级，培 困难，特别是家乡方面需要协调解决的事宜进行定
32