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思想理论版 2021·8

二是全面推进党建与公司治理规范化、法治化有 四是完善党组织监督保障与公司依法治理闭环
机融合。明确责权边界，依法履行职责。优化公司党 管理。建立公司党组织通过监事会、纪检监察和法务

委与法人治理结构的功能互补关系，强化制度保障， 风控等职能部门履行监督保障职责的制度化平台，落
明晰党委会与董事会、监事会、经理层的权责边界， 实“一岗双责”制度，完善风险防控体系，进一步强化

明确公司党委履职内容、程序、议事规则和工作体系 监督职能，明确任务要求、工作职责、方法步骤。对重
等，规范内部管控制度体系，强化制度贯彻落实，规范 大经营管理决策、重点工作事项、经营难点和热点开

各治理主体的职权行使，实现党建工作和公司决策部 展监督检查，对公司及所属子企业推进全方位内部
署、战略目标制定、经营管理推进、运营成效落地等有 “体检”。紧紧围绕发现、分析、总结、整改，注重关口

效融合。 前移，加强各类风险管控。聚焦债务、投资、法律、金
三是健全党建工作嵌入公司依法治理的长效机 融、安全稳定等风险，完善和细化合规内控制度，完善
制。紧紧围绕构建中国特色社会主义现代企业制度 集团管控和授权清单，明晰子企业绩效目标任务和权

来推进公司改革实践，在组织架构、制度体系、队伍建 责清单。增加监测预警，挖掘监督深度，构建督办机
设、监督机制、激励方式等诸多方面，进行积极有效创 制，强化执纪问责，实现党组织履行监督保障职责有

新实践。探索建立适应于国有资本运营公司改革发 机融入并贯穿于依法治企全过程。
展的内控制度，依托党建工作要求和公司董事会及经 把全面强化党建工作贯穿于依法治企全过程，是
营班子实际，按照三年改革目标修订《公司章程》，纳 国有企业持续健康发展的政治保证和不竭动力。在

入党建工作总要求并对党组织权责进行补充完善，突 中国共产党开启第二个百年奋斗目标新征程的起点
出党建工作的制度化、规范化。探索构建和完善《国 上，在全面深化国有企业三年改革的起步期，我们要

有资本运营集团公司管理层级权责手册》，在原有董 积极探索和推进落实公司党建工作和依法治企的方
事会、监事会、经理层三层治理主体中，加入集团及子 法路径，坚持党建工作和经营管理两手抓、两手都要
企业领导班子权责，形成资本运营公司党组织、董事 硬，不断强化责任落实、制度管控、过程协调、专业融

会、监事会、经理层、工会“五位一体”经营管理权责 入，在强化“两个引领”、注重“三个融入”、锻造“三个
体系。推进公司依法管理、民主管理、制度管理的精 过硬”、落实“六个标准”、深化“党建 +”的“1+N”融

细化，增强对公司改革发展的预见、指导和管控。推 合模式等方面扎实稳步推进。从合规性制度和组织
进企业内部建立体系化的相互依赖、相互促进、相互 机制上进一步推动优化国有资本布局结构，从经营管

制衡的治理结构，把党建工作全面嵌入依法治企的各 理和激活微观活力上进一步促进国有企业转型发展，
个环节，进一步提升公司各层级开展党建和经营活动 把党建工作打造成为推动国有资本运营公司依法治

的可操作性和精细化程度。使党建工作和公司依法 企、高质量发展的“红色引擎”，形成抓党建促改革、强
治理各项工作从细化、量化、追溯、考核、成果应用等 治理促发展的合力，全面推动国有资本运营公司高质
多方面得到全面加强，实现集团内部从组织、职能、管 量发展。

理、协同、激励、执行、人员等不同维度形成责任清晰、 （作者系内蒙古青城国有资本运营有限公司党委
配合有力、指标明确、措施得当、成效明显的运营管理 书记、董事长）

目标。 责任编辑：张晶
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