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思想理论版 2021·8

农村牧区电商的发展现状与我区农牧业在全国的地 小作坊直播培训，推动农牧民主播职业化。另一方面，
位远不能匹配，甚至成为农畜产品品牌形象推广以及 要以优惠的创业政策和人才引进政策，鼓励大学毕业

实现优质优价的一大瓶颈。破解这一难题，关键要补 生、网络达人到农村牧区创业，为农村牧区电商人才
齐制约我区农村牧区电商发展的基础设施短板、人才 队伍注入新鲜血液。二是不断提升农村牧区电商从

短板和监管短板。 业人员的成就感、职业感和自豪感。现在，全国在线
（一）要解决好农村牧区电商发展的基础设施短板 直播行业用户已达 5.26 亿人，市场规模突破 9000 亿

有的村屯网络信号不稳定，有的自然村取快递 元，“电商主播” “带货网红”已成为一种人们熟知的
要跑十几里路，一些生鲜产品因冷链不完善无法运 新兴职业，是“互联网营销师”职业之下的“直播销售

输和贮存，都是基础设施短板的具体体现。补齐基 员”工种，在直播中又产生了助播、选品、场控等 14 个
础设施短板，一是继续完善农村牧区通信网络。合 新职业。应争取尽快开展这一系列新职业的职称评
理调配移动、电信、联通通信资源，实现网络进乡镇、 审工作，落实好电商从业人员待遇，不断激励从业人

进村屯、进农户，形成全面覆盖城乡、有线无线相结 员提升综合素质。在此基础上，鼓励电商从业人员积
合的通信网络。二是加强共配中心建设，提高配送 极申报各类人才扶持计划，如内蒙古自治区的“新世

密度和效率。针对农村牧区地广人稀、分布零散、货 纪 321 人才工程” “111 企业经营管理人才选拔培养
物难以集散、返程空载较多等现状，在现有的基础上 工程”和“草原英才工程”等。
整合资源，探索建立共配中心，各个电商企业共享场 （三）要解决好农村牧区电商质量监控短板

地、信息、人力，统一安排订单，推动物流高效运转， 中国消费者协会发布的《直播电商购物消费者满
从而缓解乡镇到农村末端配送难题。三是完善冷链 意度在线调查报告》显示，有 60.5% 的受访者表示“担

体系。应积极出台政策支持电商平台加强生鲜物流 心商品质量没有保障”，说明有的商家制假卖假、以次
冷链建设，努力实现资源利用科学化、效益最大化。 充好，或有虚假折扣、虚标原价及虚假宣传等行为，严
四是完善孵化平台。鼓励支持各类电商企业入驻创 重损害了消费者合法权益。推动农村牧区电商健康

业创新孵化基地或电商产业园，落实好各项优惠政 发展，需要把软自律和硬监管有机结合起来，双管齐
策，结合企业需求提供政策咨询、业务培训、经营扶 下，形成约束的合力。一是建立商品准入制度。相关

持、融资帮助等服务。 部门要对拟直播销售的产品进行审核，建立直播产品
（二）要解决好农村牧区电商人才匮乏的短板 名录，每次直播销售的产品都从名录库里选择。二是

做好电商特别是做好直播电商，关键在人才。成 建立质量承诺制度。质量监管部门要与商家和农户
功的电商从业者，能够通过不断的内容创新持续扩大 签订质量承诺书，明确商家和农户的产品质量责任，

流量和注意力资源，进而形成直播多元化、变现多样 规定售后服务要求。三是建立专项监管制度。商务、
化、粉丝社群化的良性发展态势。解决好农村电商人 市场监管等部门要进行专项监管，对直播电商事前预
才问题，一是解决好“谁来做电商”的问题。一方面， 热宣传、事中产品质量、事后消费投诉等问题第一时

要大力发展壮大农牧民主播队伍，发挥现有农牧民主 间介入，维护好企业和消费者权益。
播和相关专业人员的传帮带作用，发挥职教中心、电 （作者单位：内蒙古民族大学）

子商务孵化基地的作用，有针对性地开展家庭农场、 责任编辑：高旭天
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