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国企论坛
将党建工作贯穿于依法治企全过程
韩 东
内蒙古青城国有资本运营有限公司，是我区在全 的现代企业制度作为深化改革的中心环节不断推
面深化国有企业改革过程中应运而生的国有资本运 进。通过加强风险管控，健全内部管理机制，依法合
营企业。企业在推进构建政企分开、政资分开的国有 规开展经营管理活动，从更高层次上实现公司在依
资本“监、管、营”三级体制改革的过程中深刻认识到， 法合规机制下的“自我治理”。扎实推进公司党建工
充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作 作和依法治企的有机统一，既是深化国有企业改革
用，把党的领导融入公司治理各环节，把加强企业党 的内在要求，也是新时代贯彻落实“十四五”规划和
建工作贯穿于公司依法治企全过程，是持续发挥国有 2035 年远景目标、有效发挥国有企业“六种力量”的
资本运营企业在经济社会发展中的基础性、保障性、 必然要求。
先导性作用的必要条件和有效途径。
二、强化党建贯穿于依法治企全过程的
一、党建贯穿于依法治企全过程是国企 基本途径
改革的必然要求
一是全面落实党建和依法治企主体责任。按照
习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主 国有企业三年改革总体要求，准确把握主体责任的科
义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的 学内涵，全面构建和完善党建工作和法人治理主体责
重要支柱和依靠力量。党建工作是国有企业独特的 任体系，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的
政治模式，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环 法定地位，有效发挥党委把方向、管大局、保落实的政
节，把公司党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和 治责任，打造国有资本运营公司坚强“第一班”，强化
落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到 落实国有企业党建工作“四个坚持”、从严治党“四个
组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。 要”、领导人员培养“三个要”要求，推进公司职能转变
国有资本运营公司始终全面发挥公司党组织两 和授权经营，支持董事会、监事会、经理层依法行使职
个核心作用，把党建工作贯穿于公司依法治理全过 权，有效开展管理经营活动，建立公司党委与董事会、
程，坚持以资本运营、股权管理为主线，通过活化国 监事会、经理层协调支持的治理机制，加快推进所属
有资本，优化结构布局调整，在运营过程中不断促进 子企业经理层任期制、契约化改革，构建交叉任职、双
国有资产合理流动，把健全和完善公司法人治理结 向导入的领导责任体系，全面强化组织落实、责任落
构、建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学” 实、任务落实。
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