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思想理论版 2021·4

设施建设”，为我区实现高质量发展明确了思路与实 全政府科研投入增长机制和社会多渠道投入激励机
现路径。 制，鼓励企业扩大研发投入，完善金融支持创新体

从当前形势看，创新是解决关键领域“卡脖子” 系。
问题的核心所在。今天，虽然我国经济总体实力已 实施一批重点科技创新项目。围绕产业链供应

跃居世界第二，但大而不强、大而不优、臃肿虚胖体 链部署创新链，我区要在生态保护、优质能源资源、
弱的问题依然突出，关键核心领域“卡脖子”问题依 绿色优质产品、国防科技等优势方面，加大投入力

然明显。习近平总书记把这称之为“我国这个经济 度，合力攻克关键核心技术，打造一批创新性产品，
大块头的‘阿喀琉斯之踵’”。同时面对复杂多变的 进一步推动我区在优势资源方面迈上新台阶。在重

国际局势，我国创新发展面临的国外挑战进一步加 点项目上，着力组建重点实验室、技术创新平台、产
剧，在很多方面受制于人的局面没有根本改变，很多 业创新平台，真正发挥科技创新的支撑引领作用。
产业还处于全球产业链中低端。这次新冠肺炎疫情 强化企业创新主体地位。企业是创新的主体，

给我们敲响了警钟，习近平总书记深刻指出：“加快 是推动创新发展的主力军。五中全会前夕，习近平
补齐我国高端医疗装备短板，加快关键核心技术攻 总书记在湖南考察时强调：“自主创新是企业的生

关，突破这些技术装备瓶颈，实现高端医疗装备自主 命，是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。”在当前国内
可控。”当前形势下，坚持创新发展在我国现代化建 外复杂多变的大背景下，唯有创新才是企业立于不
设全局中必然处于核心地位。 败之地的关键所在。鼓励支持企业加大研发投入，

承担重大科研项目，加强共性技术平台建设。大力
深入实施科技创新发展具体部署 弘扬企业家精神，用企业家精神带动创新发展。积

极发挥大企业支撑作用，支持中小微企业发展壮大。
健全科技创新体制机制。推进自主创新，最紧 推进产学研用金深度融合，推动产业链上中下游、大
迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发 中小企业融通发展。

科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。“十四五” 激发人才创新创造活力。人才是第一资源，国
时期，我区应进一步优化科技治理体系，完善科技规 家科技创新力的根本源泉是人才。要健全以创新能

划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、 力、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，从而充
资金一体化配置，从而有效打破旧有体制机制对科 分调动科研人员的积极性与创造性。持续做好“草

技创新的束缚。改进科技项目组织管理方式，实行 原英才”工程、卓越人才教育培养计划。建立健全对
“揭榜挂帅”制度。早在 2016 年，习近平总书记就强 创新人才的激励机制与容错机制，努力营造鼓励创

调：“可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术 新与宽容失败的良好氛围。加强创新型、应用型、技
项目张出榜来，英雄不问出处，谁有本事谁就揭榜。” 能型人才培养，拓宽人才发展渠道。实行更加开放
前不久，习近平总书记再次重申要“有力有序推进 的人才政策，从而汇集各方优秀人才助推我区高质

创新攻关的‘揭榜挂帅’体制机制”。积极营造鼓励 量发展。
创新的社会氛围，在高等院校集中的地方，建立创业 （作者单位：乌兰察布市委党校）

创新孵化园，在政策、资金等方面给予倾斜。建立健 责任编辑：李贵文
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