Page 21 - 《实践》思想理论版2020年11期

思想理论版 2020·11

破解生态环保难题

构建祖国北方生态安全屏障

张树礼

“十三五”时期，我区深入贯彻落实习近平总书记 生态承载压力加大，生态系统水土流失和土地沙化敏感

参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，牢牢把握发 和极敏感叠加区域约占全区面积的 80%，形势依然严
展机遇，积极破解环保难题，生态环境保护取得良好成 峻。二是大气环境污染问题依然较为突出。产业结构
效。进入“十四五”，我们要进一步贯彻习近平生态文 布局不合理，能源结构以煤为主，季节性、区域性污染较

明思想，落实好生态环境保护党政同责一岗双责制度， 突出，呼和浩特市、包头市、乌海市及周边地区问题仍然
把握好推动经济高质量发展、全面建成小康社会、宏观 较重，污染因子 O3 成为继 PM2.5 之后另一种主要超标

经济和财政政策支持力度加大、体制机制改革的红利释 污染物；温室气体减排控制难度大，以煤为主的能源消
放等有利时机，努力构建起祖国北方生态安全屏障。 费总量居高不下，碳减排形势严峻。三是水环境质量改

善任务仍然较艰巨。2019年全区52个国控考核断面中，
一、“十三五”内蒙古生态环境保护成效 赤峰、呼伦贝尔、乌兰察布和通辽 4 个盟市 5 个断面尚
与问题并存 未达到国家考核要求，“一湖两海”治理成果仍不稳定，

饮用水水源地规范化建设难度较大；部分河流水质较
“十三五”以来，我区坚持以绿色发展理念为引领， 差，改善难度较大。四是土壤生态环境保护基础十分薄

以改善生态环境质量为核心，以生态文明制度建设为保 弱。全区土壤污染底数不清，农用地土壤污染控制难度
障，全力推进污染防治攻坚，坚决打赢打好蓝天、碧水、 大，污染地块土壤治理压力较大。

净土保卫战，加快实施重要生态系统保护和重大修复工
程，着力解决生态环境隐患和突出问题，全区生态环境 二、努力构建祖国北方生态安全屏障
实现“整体遏制、局部好转”，美丽内蒙古建设呈现崭新

局面。 构建起祖国北方生态安全屏障，是习近平总书记
但从我区肩负的构建祖国北方生态安全屏障的任 对内蒙古寄予的希望，也是自治区党委、政府对全区人

务看，还存在一些问题：一是生态状况不容乐观。2018 民的承诺。我们要牢记总书记嘱托，自觉担负起生态环
年全区生态环境质量状况指数为 45.89，总体状况一般。 境保护重大责任，坚决筑牢祖国北方生态安全屏障。
森林分布不均、质量不高；草原总量减少、退化、超载严 一要坚持习近平生态文明思想，坚定不移走生态

重、质量下降；湿地面积萎缩、功能退化；地下水超采 优先、绿色发展道路。始终保持加强生态文明建设的战
严重、水位下降明显；耕地面积大、质量差、单产低，沙 略定力，全面推进生态文明体制改革，有效助推绿色产

化退化严重；资源开发与生态环境保护矛盾仍然突出。 业体系发展。强化绿色源头防控，实施严格的生态环境
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