Page 34 - 实践理论版6期
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就自治区社会组织的
发展实际来看，能够达
到免税资格和能够获
得公益捐赠的社会组
织数量还较少，且多为
官办社会组织，亟需出
台相应的财税优惠政
策扶持社会组织发展
壮大。
六、建立政府
与社会组织良性互
动机制
呼和浩特市回民区三顺店社区引入“内蒙古芸公益”“沐馨社会工作服务中心”“呼市十方
缘”等多家社会组织和志愿团队，构筑社区“蜂巢”，推动形成了资源共享、项目共建、效益共赢的
新局面。 随着政府职能的转
张欣荣 / 摄 变，为了发挥社会组织
育社会组织的一个重要契合点。近些年，按照《内蒙 在社会福利、扶贫、环保等诸多领域的积极作用，政府
古自治区人民政府办公厅关于政府向社会力量购买 在一些领域已经“退出”，社会组织发展也迎来了前所
服务的实施意见》，我区不断探索通过政府购买服务 未有的宽松环境。当然，仅仅简单的“退出”并非良策，
的方式扶持社会组织发展。2020 年，我区民政系统 在社会组织的培育和发展上，政府应该采取更加积极
投入 2043 万元购买社会服务，涉及国贫旗县社区老 的态度与政策，努力营造政府与社会组织良性互动的
人居家养老服务、失能老人照护试点服务、社区社会 氛围，并建立有效的互动机制，包括沟通机制、奖惩机
工作服务、社会组织孵化基地运营服务等 8 个方面。 制、合作机制等，从而实现政府与社会组织的相互增
进一步规范政府购买服务，要制定完善政府购买服 权。所谓相互增权，即政府在不断让渡和转移部分职
务、社会组织公共服务等指导目录，加强购买服务过 能给社会力量的过程中，使得公共利益更好实现，获
程规范和监管、绩效评估，保证购买服务质量。目前， 得社会的认可和信任；而社会组织通过各种方式承接
根据我区政府购买服务试点工作具体方案的要求， 了这些职能，得到了政府和公众的支持和信任，实现
承接社会服务项目的社会组织必须认真负责地完成 自身的组织目标和价值。通过政府及其相关部门同
相应的社会服务，同时承接主体组织社会服务受益 各类社会组织更加积极地、良性地互动，社会公众的
对象填写《受益对象确认书》，保证社会组织履行责 需求才能得到实实在在的满足，社会服务和社会治理
任。税收优惠方面，国家有关于社会组织公益性捐 的目标才能得以更好实现。
赠税前扣除和免税的规定，社会组织对照免税条件 （作者单位：内蒙古党校）
可以向登记所在地的税务主管机关提出申请。目前， 责任编辑：高旭天
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