Page 48 - 理论版08期

实践探索

旗县开展检查验收，面对面反馈，点对点指导，有力 单位改革任务全面完成，政事分开、事企分开、管办
推动改革后续工作落地见效。 分离的目标基本实现。改革后，新设面向社会提供

公益服务的事业单位 1260 余家，减少为机关提供
二、改革成效 支持保障的事业单位 1480 余家，机构编制资源强

基层、惠民生、补短板的作用进一步得以凸显。
全区事业单位改革试点工作，既注重顶层设计 （四）布局结构持续优化

落地，又着重解决基础共性问题，既立足一域兼顾 通过改革，机构整体重塑，功能实现再造，布局
全局，又迈开步子趟出路子，很好地发挥了试点地 结构更加合理。精干设置一批。采取“1+2+X”的

区先行先试、压力测试、路径探视、方法演示、社会 整合模式，精干设置为机关提供支持保障的事业单
检视的作用。 位，归类设置面向社会提供公益服务的事业单位，
（一）党的领导全面加强 保留不宜整合的事业单位。撤并整合一批。撤销

本次改革，对自治区本级 39 家厅级事业单位 力量分散、业务萎缩、职能不饱满的事业单位，自治
党组织的设置形式、领导体制、职责权限等事项予 区本级不再保留 10 人以下、盟市不再保留 8 人以

以明确，128 家事业单位的党务工作机构实现单独 下、旗县不再保留 5 人以下事业单位。巩固强化一
设置，全部 521 家事业单位党组织的地位和作用作 批。重点加强生态安全、绿色屏障、能源经济、农畜
出规定。盟市、旗县也参照自治区做法，对全部涉 产业等重点领域的机构编制支持保障力度，设立国

改事业单位党组织领导作用予以明确。全区各级 土空间规划、环境监测、低碳发展等机构，更好地服
事业单位从体制机制上补齐了党建工作短板，保证 务高质量发展。比如，设立环境监测总站、生态环

了党对事业单位全面领导的制度安排到位、作用发 境低碳发展中心。补齐提升一批。聚焦科技兴蒙、
挥到位、实际效果到位。 健康内蒙古等基本公共服务领域，补齐科学研究、
（二）机构总量大幅精简 数据信息、应急管理、疾病控制、医疗器械检验、知

改革后全区各级事业单位机构数量大幅减少， 识产权保护等短板。比如，自治区层面组建内蒙古
由 2.6 万个精简至 1.7 万个，整体精简 35%。自治 科学技术研究院、大数据发展中心。因地制宜设置

区减少厅级事业单位 2 个，盟市减少处级事业单位 健康养老、区域协同发展、乡村振兴等领域机构。
21 个，旗县（市、区）减少科级事业单位 414 个。盟 乌兰察布市组建了绿色产业发展中心，包头市组建

市、旗县实行限额管理，在满足事业发展需要的同 了养老服务中心。理顺规范一批。注重收放结合，
时预留一定限额，为后续发展留下空间。 理顺体制机制，将自治区稀土质量检验研究院下放

（三）公益属性更加突出 包头市管理，将自治区公证处下放呼和浩特市管
突出民生需求导向，聚焦重大民生工程、民心 理，将呼和浩特、包头、乌兰察布所属的大青山生态
工程，完善事业单位机构编制挖潜创新机制，保障 保护机构全部上划自治区管理。

科技、教育、健康等公益服务领域，促进城镇基本公 （五）编制资源有效盘活
共服务常住人口全覆盖。事业单位承担的 12.3 万 全区精简收回 1.1 万余名编制，按照收支两条

余项行政职权“合理归位”，全区 247 家经营类事业 线的工作思路，统筹调剂 8000 余名编制，用于保障
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